江平:垄断央企福利过高 易发腐败窝案
改革红利,要大家分享,绝不应该是少数人吃肉,大多数人喝汤,甚至某些人群连汤也喝不上。您同意么?全国政协委员舒红兵非常“接地气”,昨天却一语道出了现实的沉重。让我禁不住马上要说,要在两会的语境下,提出“利益共享”的概念,因为,这实在具有非常现实的意义。
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舒红兵:九成农民生活和40年前一样
舒红兵说了什么?他说,因为我自己出身贫寒,我更关注我们底层的老百姓。这几十年正是中国社会发生变化最大的时期,可是在我们村里面,百姓的生活质量——医疗条件、孩子上学没有真正的转变。他呼吁,多帮帮底层人民。
这番话,让人轻易联想起李克强总理政府工作报告中的话,“不能让贫困代代相传”,一度引发网友纷纷点赞。
舆论普遍认为,1978年改革开放以来,中国经历了30多年高速发展,取到了许许多多的“红利”,中国的GDP 蛋糕已经超过日本做到了世界第二就是明证。但这样巨大的“红利”,是不是全民共享,雨露均沾了呢?没有,其中,相当部分的蛋糕被利益集团占有,国民福利和经济总量明显失重。
江平:垄断央企福利过高 易发腐败窝案
全国人大常委会委员郑功成的研究表明,“占全国总人30%的城镇居民享受了95%以上的社会福利资源;而占全国总人口70%以上的农村居民只享有社会福利资源的5%。”就在城市内部也出现极大的分化。卫生部前副部长尹大魁先生曾透露说,公共医疗开支80%是用在领导干部身上。于是,我不能不说到“垄断福利”一词了。全国政协委员温克刚就说过,垄断福利在医院、电力、燃气、电信、公交、供水、铁路、民航等垄断性行业内由来已久,人民群众意见很大却无可奈何。
此时,法学泰斗江平有话要说:“这种垄断性的利益都是内部消化的,就变成了比较高的利益集团,高福利有点过高了,容易形成腐败窝案。”
没错,“利益共享”的利益,指国民福利,也指垄断福利。如何让改革红利转化成国民福利,变成老百姓手里的散碎银子,这是改革的目标;如何挤压垄断福利,增加国民福利,以实现改革红利的真正释放,这是一个难题。
人大代表:国家领导人的办公台还没我的大
根据央企薪酬调查,垄断程度越高福利越好。难道说,让贺优琳代表说着了,“国家领导人的办公台还没我的大。官一级比一级小,但办公室一级比一级大,越小的官办公室越豪华”?
从经济学上看,垄断有两种性质完全不同的原因,一种是自然垄断,一种是行政性垄断。行政性垄断因缺少竞争的压力,有恃无恐,产品质低价高,对经济十分有害。目前,我国垄断行业的特点,正是行政垄断色彩浓厚。
国民福利首先躺枪。因为垄断福利会剥夺公众的福利,将部分公共利益据为己有。只需想想,哪些垄断企业,如何不断以亏损为由进行涨价就知道了。
陈振楼:要建立合理有序的收入分配格局
你看,过去的改革,是给人们带来了红利,但并未实现利益共享。全国政协常委徐辉承认,我国很多福利仅仅有一个非常基础的保障。对很多弱势群体的社会福利,我们要么没有制度,要么制度非常弱,不能起到社会福利应有的保障作用。全国人大代表陈振楼就此调研后提出书面意见,“从2007年起,我国城乡居民年收入实际增幅已连续多年超过GDP增幅,但公众总觉得收入没有明显增长,问题的关键在于没有形成合理有序的收入分配格局。”
周小川:政府不能乱花钱国家不能乱印钞
此时,各种建言纷至沓来,钟南山代表提出的“公立医院回归公益性乃医改核心”实属金玉良言,中国人民银行行长周小川提出的“政府不能乱花钱,国家不能乱印钞”未尝不是提高国民福利的途径之一。他说:“央行乱印票子会导致资产泡沫或通货膨胀。”说这话时,著名经济学家吴敬琏深刻地指出,“房价上涨的根本原因是货币超发,货币超发制造了房价上涨的动力。”
全国两会关注“护肺产业” 呼吁“雾霾补贴”
北京政协副主委谢朝华提交的“护肺提案”也实在可圈可点。政府应以“雾霾补贴”的形式,优先为环卫工、建筑工、快递员、交警等户外工作者提供护肺支持,保障市民健康呼吸的权益。北京市原副市长段强提出的“尽快落实带薪休假”也让人心生温暖。段强说,带薪休假是员工基本权利。
向利益藩篱“开刀” 为经济改革破题
在新一轮深化改革的大背景下,“利益共享”业已成为一种必须,也是一种共识。此时,媒体纷纷呼吁:向利益藩篱“开刀”,为经济改革破题了。说是缩小行业间收入差距,最主要的途径就是建立起充分的市场竞争环境,打破一切不合理、不必要的垄断。
关于市场化,全国人大代表、佛山市市长刘悦伦在1个多小时的媒体采访中足足说了38次“市场化”。刘悦伦说,佛山打算聘请职业经理人管理村集体经济社,今年设想拿出20%比例的公租房分配给外地农民工居住。
关于简政放权,全国人大代表、梅州市市长谭君铁主动提出,“我们要拿出革自己命的勇气,大力推动行政审批制度、工商登记制度等多项改革任务,充分释放市场活力,让百姓分享发展红利。”
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杨传堂:啃“硬骨头”释放交通活力
交通运输部的态度也很积极,要啃“硬骨头”,为交通生产力松绑。但他们能让利益集团主动割肉吗?杨传堂部长坦言:“改革的难点在于,市场主体和政府之间的关系如何恰当地处理?比如,铁路投融资体制大门已经打开,政府给企业多大的利润空间,怎样才能做到铁路的公益性和企业投资回报两方面都兼顾?是个待破解的难题。”
程恩富:以“国民增长净福利指标”取代GDP
几年前,全国人大代表程恩富很有远见地提出,以“国民增长净福利指标”取代GDP。这套由程恩富独创的统计体系,可以帮助政府做清楚“加减法”,扣除带血的GDP,加入隐形的经济效益。这一衡量标准,无疑很有参考价值。
老马以为,只有尊重国民福利,改革才能建立起广受认可与尊敬的群众基础,只有实现利益共享,改革才得以生发源源不断的新动力。